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2008-04-16
2008年全县水务工作要点
一、指导思想
以党的十七大和高唐县十届三次全委（扩大）会议精神为指导，以“发展水利，改善民生”为中心，按照县委、县政府的工作部署和安排，全面落实科学发展观，坚持兴利除害结合、开源节流并举、防洪抗旱并重、开发保护并行的原则，统筹安排全县水利发展布局，继续加强重点水利基础设施建设，突出民生水利的建设和投入，依法强化政府对涉水事务的管理，深化水利管理体制改革，确保防洪安全、供水安全和生态安全，努力解决建设社会主义新农村进程中面临的突出问题，为全面建设小康社会提供强有力的水利支撑和保障，为我县的二次创业和实现经济发展的新突破做出新的贡献。
二、工作任务
（一）扎实做好水利大普查工作。随着我县经济和城市建设的发展，原有灌排体系被打破，河道功能、水资源条件、防汛排涝、城市排污等都发生了巨大变化，公路交通工程的建设也使一些水工建筑物的承载能力发生了变化，造成安全隐患。针对这一实际情况，组织专门的队伍进行全县水利工程设施大普查，为服务县域经济的发展，探索解决水资源短缺、水环境恶化、防洪排涝功能降低等突出问题，以及分析提出科学编制各类水利规划，研究制定我县新时期水利发展战略和领导决策提供准确详实的数据资料和依据。普查的主要内容主要有：（1）水资源情况。包括地上水资源、地下水资源、水质、工矿企业生产、生活自备井情况。（2）河道治理工程。包括县内跨乡镇的主要排水河道、跨县大型排水河道以及县管中小型排水沟。（3）灌溉工程。包括机电井、引黄灌溉工程、扬水站、湖泊、坑塘、洼地。（4）农田水利工程。包括节水灌溉工程、村村通自来水工程、水土保持工程。（5）城区供水工程。（6）信息化工程。包括防汛信息工程、地下水自动观测工程。
（二）强化管理服务，抓好水利执法工作。加强水法律法规的宣传，增强用水单位和个人依法用水的意识。加强执法队伍的管理和监督，做到文明执法、人性化执法，按照县委关于优化经济发展环境的要求，切实做好水资源费和河道维护费的征收工作，在确保完成“两费”征收任务的基础上，全方位地为企业做好服务工作，为我县的经济建设提供良好的发展环境。加强水资源管理，按照高政发[2008]7号文件的精神要求，严格企事业单位取水许可证的审批，严格控制地下水开采，逐步减少地下水开采量，确保我县地下水资源的可持续利用。进一步强化河道堤防管理和堤防土地的合理开发利用，确保堤防的安全和河道堤防的有序治理。
（三）按照建设和谐社会的要求，突出做好民生水利工作。“发展水利，改善民生”是坚持以人为本、牢固树立和落实科学发展观的内在要求，是服务三农、全面建设小康社会的具体表现，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是加快我县经济发展的迫切需要。继续搞好村村通自来水工作，按照“企业化运营、专业化管理、标准化服务”的模式，强化县乡村供水运营公司和各乡镇（街道）分公司对农村自来水工程的运营和管理，确保一次投资，长期发挥效益。同时，进一步完善全县农村通自来水工程，按照《农村自来水新建工程规划》及《农村自来水改建工程规划》的内容，根据上级批复情况，继续做好农村自来水工程的新建和改建工作，提高农村饮水安全比例。继续组织实施好水利危桥改建工程，我县农田水利基本建设配套的建筑物及测水量水设施，已经多年运行，大部分老化失修，带病运行。为此，县水务局积极向上级对口部门争取补助资金，继续搞好水利危桥改造工作，计划完成改造危桥16座的任务，确保农村群众农业生产和出行安全。加强水利工程治理工作，完成一干渠、二干渠、等8条骨干沟渠清淤治理任务，总长度60.5千米，土方量139.5万立方米，充分发挥骨干河道的调蓄作用，确保有水能引，遇涝能排，均衡用水，进一步改善农业生产用水条件。加强机井建设，按照合理布局、采补结合的原则，坚持走“以井保丰、引河补源”的路子，新打并配套机井200眼，修复病次井150眼，重点解决引黄死角及高亢贫水区的灌溉用水问题，提高农业生产用水保障，增强抗旱减灾能力。
（四）做好抗旱和防汛工作。根据我县多年来的实际情况，由于季节的不同，会出现不同程度的旱情或汛情，所以要防汛抗旱两手抓，两手不放松。在引黄抗旱方面，密切注意气象信息，及时掌握旱情、墒情和水情，积极向上级争取黄水、河水，做到引水工作要早引、巧引、引足，本着统筹全县科学调水、合理配水和原则，保障受益均衡，重点改善高亢和边远地区用水困难。根据多年引水经验，2008年计划争取引水1.2亿立方米用于农业生产、水系蓄水和地下水补源，保障全县农业灌溉用水需求。同时搞好终端水价、末端渠系配套以及计量到村工作，提高水源利用效率，减轻农民负担。在防汛方面，进一步修订完善各类防洪预案；做好对渡汛工程的普查，针对存在的问题及时向县委、政府提出治理意见和安全渡汛措施，并对重点工程进行清淤治理，确保渡汛安全；做好防汛物料准备工作，对现有库存物料进行整理归类，淘汰过期失效的物料，重新购置足量防汛物料建档入库；根据防汛责任制分工，做好对全县防汛责任制、水工程建筑物责任制、工程治理任务和防汛物料、防汛队伍及防汛值班的落实、督导和检查，及时掌握和处理可能出现的水情、工情、险情和灾情，确保全县安全渡汛。
（五）做好水利工程项目的实施和新项目的立项申报工作。根据我县的实际情况和水利工作的需要，积极向上级对口部门争取水利工程项目和补助资金，做好民办公助小型农田水利项目和其他水利工程项目的申报立项工作，最大限度地争取补助资金，服务于我县的经济建设和其他各项社会事业的发展。目前已立项需要完成的水利项目主要有：
1、四个小型农田水利工程项目
（1）杨屯乡扬水站改建工程。杨屯乡扬水站位于盖王村，水源为徒骇河水。改建工程的内容为泵站改造，新增155KW机组一台套，增加180KVA变压器一台，维修节制闸及护坡等工程。工程概算投资40万元。扬水站改建工程的实施，可增加灌溉面积5000亩，改善灌溉面积2500亩，可实现粮食增产80万公斤，棉花1.5万公斤，农民人均增收200元。
（2）梁村镇田间灌排体系建设及桥梁配套工程。工程内容为清挖四合沟，土方10万立方米，配套建设生产桥2座，工程概算总投资40万元。工程项目的实施，可增加灌溉面积3000亩，改善灌溉面积1.2万亩。可实现粮食增产60万公斤，棉花7万公斤，农民人均增收150元。
（3）人和办事处新建生产交通桥工程。该桥位于张庄村北二干渠，年久失修，成为危桥，带来很大的安全隐患。工程内容为对该桥进行拆除重建，概算总投资33万元。
（4）三十里铺谢里长扬水站改建工程。谢里长扬水站位于马颊河西岸，水源为马颊河水。改建工程内容为新增95KW机组一台套、维修原315KVA变压器、改造引渠、更新进出水管道，该项目概算总投资40万元。项目的实施可彻底解决马颊河西4个村、1.6万亩的农田用水，可实现粮食增产50万公斤，棉花1.5万亩，农民人均增收200元。
2、三个防汛工程项目
（1）陈营节制闸改建项目。陈营节制闸位于琉寺镇陈营村西四新河，由于该闸损毁严重，功能丧失，需进行改造建设。工程概算总投资20万元。
（2）唐公沟（人和段）工程治理项目。因淤积严重，需要清淤治理，工程总长度5.2公里，土方20.8万立方米，工程概算总投资147.56万元。
（3）辛浦沟工程治理项目。因淤积严重，需要清淤治理，工程总长度10.6公里，土方21.2万立方米，工程概算总投资94.9万元。
3、节水灌溉项目。扩大节水灌溉面积，大力推广低压管道灌溉、渠道衬砌、小白龙等节水灌溉措施，提高灌溉水利用率。按照省水利厅的要求，已编制完成了2008年节水灌溉项目实施方案，计划在梁村镇建设节水灌溉工程6000亩，工程估算总投资200万元。
4、薛王引河补源工程。薛王引河承担着县林场水源地的补源任务，以及清平、三十里铺两乡镇的农业灌溉任务，目前河道淤积严重，且设计标准偏低。该工程项目总长8.7公里，总土方量13.9万立方米，新建配套建筑物5座，工程概算总投资28万元。
（五）加强机关和行业建设。切实加强党的建设，深入学习党的十七大精神，增强贯彻落实科学发展观、推进可持续发展水利的能力和水平。继续坚持解放思想。实施人才强水战略，切实搞好领导班子和干部队伍建设，培养高素质的专业技术人才和管理人才。落实党风廉正建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，继续开展好廉正文化建设，推进行风政风建设。抓好计划生育、综合治理、安全生产工作，确保稳定。扎实推进节约型机关建设，积极搞好增收节支，节能降耗。充分利用报刊、网络等宣传资源，进一步加强和改善宣传工作。工会、共青团和妇女组织要充分发挥自身优势，大力开展岗位成才、建功立业等活动。认真做好离退休干部和后勤服务工作，切实维护干部职工的合法权益，努力为广大干部职工办实事、办好事。
二〇〇八年四月十五日
（办公室 晋文湛 供稿）
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