2008-03-25
第十六届“世界水日”暨第二十一届“中国水周”系列报导之一
选自《高唐州报》署名文章
大力推进民生水利建设 共同谱写水利事业新篇章
王清水
水资源既是基础性的自然资源和战略性的经济资源，又是生态与环境的控制性要素。水利作为国民经济和社会发展的重要基础性设施，在全面建设小康社会中肩负着十分重要的职责。今年的3月22日是第十六届“世界水日”暨第二十一届“中国水周”的第一天，我国今年纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题为“发展水利，改善民生”。围绕这个主题，高唐县将深入开展宣传纪念活动，目的是使全县人民群众认识水资源的重要作用，了解水法律法规知识，培养节约用水习惯，全面提高人民群众自觉遵守维护水法律、法规意识，努力构建设人水和谐社会。
当前，水资源问题受到全球公众的关注。我国从中央到地方各级领导对此高度重视，党的十七大从深入贯彻落实科学发展观、促进国民经济又好又快发展、保障国家粮食安全、着力保障和改善民生、建设生态文明等方面，对水利工作提出了新的要求。高唐县历届县委、县政府一直十分重视民生水利工作，从“九五”以来，我县水利建设经历了一个快速发展阶段，先后实施了骨干河道治理工程，“一河连四湖”工程，节水示范区和村村通自来水工程等建设项目，开展了全省水利综合执法试点工作，水利基础设施和依法治水环境得到极大改善， 2007年，我县水利事业保持投资加大、建设加快、基础增强、管理加强、效益提高、民生改善的良好态势， 618个村庄接通了自来水，基本实现了村村通自来水，改造危桥27座，引黄、河水1.18亿立方米，新打并配套机井273眼，使全县机井保有量达到12331余眼，征收水资源费335万元。通过各项水利基础设施的不断完善和节水型社会建设的逐步推进，我县整体抵御洪涝灾害能力显著提高，依法治水、科技兴水效果显著，各项水利工作全面协调推进。
随着我县工业化和城市化进程的加快，水资源形势日益严峻，浪费水资源现象严重，水污染问题依然存在，这与党的十七大要求的实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益这一宗旨还有一定差距，必须高度重视并切实加以解决。民生水利建设是我县构建和谐社会的重要内容，新一届县委、县政府领导要求县水利部门要把大力实施民生水利建设作为当前和今后一个时期水利工作的中心任务来抓，总的要求是：以党的十七大精神为指引，认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕全面建设小康社会为目标，坚持以人为本，坚持人与自然和谐相处，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，坚持兴利除害结合、开源节流并举、防洪抗旱并重、开发保护并行的方针，确保防洪安全，供水安全和生态安全，为人民生活和社会发展提供有力的水利基础保障。
一是要加大宣传教育力度，全社会形成共识。民生水利建设重在改善群众生活质量，离不开人民群众的支持。从现实看，无论是生产还是生活，人们对水资源的需求和水环境的改善仍然过多地依赖政府的投入，节约用水和保护水资源的意识和观念还很淡薄，很多节水、控制污染的措施需要社会包括企业和千家万户的配合，需要大家形成共识，共同推动节水型社会建设工作。要以3.22“世界水日”和“中国水周”作为切入点，围绕主题，抓住重点，点面结合、城乡结合，充分报道高唐县水资源严峻形势，使水危机的意识深入人心，使节水观念深入人心，充分认识节约用水的重要意义，自觉履行节水的义务，养成人人爱护水，时时处处节水的良好局面。
二是要切实抓好民生水利工程建设。大力推进“一二三四”体系建设，即：把解决人民群众的饮水安全作为第一任务，抓住防汛抗旱和水资源可持续利用两个关键，围绕工程建设、引黄调蓄、城乡供水三项工作，构建防洪减灾保障，供水用水保障，经济用水保障和生态环境用水四大体系。要重点抓好农田水利基础设施建设、村村通自来水工程、危桥改造、机井建设、节水改造项目等水利工作，构建骨干引蓄水网络工程，实现客水、地表水、地下水的联合优化调度，防止水土流失，解决水污染问题，使水资源供给得到更加安全可靠的保障。农村饮水解困工作是社会主义新农村建设的重要内容，在基本实现村村通自来水基础上，按照“企业化运营，专业化管理”的模式，强化运营和管理工作，确保我县农村自来水工程一次投资，长期发挥效益。
三是要依法治水，加大依法管水力度。全面贯彻依法治水的方针，严格取水许可制度，采取法律、行政、经济、技术等措施，多管齐下，鼓励节约用水，提倡中水利用，建立水价调控机制和节水技术开发推广体系。加强执法队伍建设，做好“全省水利综合执法试点县”工作，建立起办事高效、运转协调、行为规范的水利综合执法体系，造就一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的水行政执法队伍。加大水行政执法力度，加强水利规费的征收力度，严厉查处水事违法行为和不按规定交纳水利规费的行为，维护正常的水事秩序。把水利规费及时足额征收到位，为高唐县经济和水利事业的发展，提供可靠的资金保障。
新时期民生水利建设要继续以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，立足于科学规划，立足于加快发展，立足于协调发展，立足于服务民生，立足于改革创新，为建设社会主义新农村奠定坚实基础，努力谱写水利发展与改革新篇章，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献！
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