政 策 法 规

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　高水党字[2008]10号

　　按照中共高唐县委、高唐县人民政府关于开展“机关作风整顿暨责任落实年”活动的实施意见要求，结合我局工作实际，制定如下实施方案。
　　一、指导思想
　　坚持以党的十七大精神为指导，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，以贯彻落实县十次全委（扩大）会议精神为主线，紧密结合我县实施“二次创业”、加快经济社会发展建设的目的，围绕十次全委（扩大）会议精神，展开深入广泛地学习，通过加强学习、广泛讨论、制定措施、集中整改，着力解决我们工作中的不足，使全局上下思想有一个大进步，作风有一个大转变，环境有一个大改善，促进各项工作再上新水平。
　　二、把握的原则
　　1、坚持以科学发展观为统领的原则。通过这次整顿活动的开展，把全局上下的思想统一和解放到科学发展观上来，对符合科学发展观要求的要坚持，对不符合科学发展观要求的坚决改正，树立起全面协调、又好又快、重视科技进步、节能环保、关注民生的“二次创业”发展理念。
　　2、坚持实事求是、正面引导的原则。紧密联系实际，把握好查找问题、找准症结、分析原因、制定措施等几个关键环节，最终达到改进工作的目的。在活动中，要坚决做到有什么问题就查摆什么问题，是什么问题就解决什么问题，并制定出切实可靠，便于操作和落实的措施。
　　3、坚持发扬民主、集思广益的原则。坚持开门搞活动，通过多种生动活泼又切实有效的形式，广泛听取干部群众的意见和建议，以完善决策，矫正失误，改进作风，密切党群、干群关系。
　　4、坚持注意实效、促进发展的原则。要注重实效，切忌空谈，防止形式主义和走过场。要把这次活动中激发出来的热情和积极性引导到做好经济社会主义发展的各项工作中来，把智慧和力量凝聚到实施“二次创业”、加快经济社会发展的宏伟目标上来。
　　三、方法步骤
　　根据县委统一安排，从5月下旬开始，到12月底结束，共分五个阶段进行。
　　㈠动员阶段（5月中下旬）
　　1、建立组织
　　水务局成立“机关作风整顿暨责任落实年”活动领导小组和领导小组办公室，负责活动的组织、协调、指导、督查工作。
　　2、制定实施方案
　　按照县委要求，结合我局工作实际，制定《高唐县水务局贯彻落实“机关作风整顿暨责任落实年”活动实施方案。
　　3、制定工作制度
　　一是建立督导检查制度。水务局“机关作风整顿暨责任落实年”活动领导小组，负责对全局开展活动检查督导，及时发出问题，督促解决问题，防止形式主义和走过场。
　　二是建立信息工作制度。为切实搞好我局这次活动，宣传介绍我局活动情况，抽调一位同志负责信息宣传工作。
　　三是按时参加上级组织的通报交流活动。
　　㈡学习阶段（6月-7月底）
　　1、明确学习内容
　　根据县委统一安排，水务局制订了详细的学习计划，组织干部群众认真进行学习讨论。学习的重点内容是《科学发展观读本》、十七大党章修正案、《新形势下领导干部作风建设学习读本》、《公务员法》等内容，以及胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，县委书记霍高原同志在县十次全委（扩大）会议上的讲话。
　　2、建立健全学习制度
　　坚持中心组学习制度，完善学习考勤、考核制度，采用自学和集中学习的方式，深入扎实地开展学习，确保学习质量。各科室负责人，负责督促本科室党员干部的学习情况。每个党员干部坚持每天学习不少于一个小时，并在活动期间写出3篇不少于1500字的学习心得和不少于10000字的读书笔记。
　　㈢查摆阶段(8月初-9月底)
　　局属各单位在学习的基础上，结合《关于开展“机关作风整顿暨责任落实年”活动的实施意见》中提出的五个方面的主要问题和县委、县政府关于经济社会发展的有关要求，进行认真反思，深刻查摆本单位在作风和工作上存在的突出问题。通过设立举报电话和征求意见箱、召开座谈会、实地走访、发放征求意见表等形式，深入一线广泛征求意见建议，特别是涉及到水政执法、乡村自来水工作及群众关注的危桥改造、防汛抗旱等工作要定期研究，制定措施，组织召开领导干部民主生活会和党员干部组织生活会，开展党性分析和批评与自我批评，实事求是地剖析问题、分析原因、听取意见。对自查的问题和征求到的意见建议认真梳理，形成整改方案。
　　㈣整改阶段(10月上旬-11月底)
　　针对自查的问题和征求到的意见、建议，明确整改重点，强化整改责任，确定整改时限。坚持边学边改、边查边改、边整边改，实行承诺，见诸行动。对属于制度方面没有很好执行的，制定有力的措施确保制度执行；属于制度不完善的进一步完善；没有明确制度的，建立切实可行的制度。属于工作方面的意见建议，要边查边改；需要一段时间才能解决的，积极创造条件进行整改；对由于客观条件限制解决不了的，要使出切实可行的计划，分阶段、分步骤进行整改。需要整改的问题，要通过报纸、电视、网络等媒体，及时向社会分布、公示，接受群众监督，对群众提出的意见及建议要及时制定措施，定期整改，直到人民群众满意为止。
　　㈤总结验收阶段（12月份）
　　根据县委统一安排，由“机关作风整顿暨责任落实年”活动领导小组办公室撰写出总结报告，准备好有关的材料，报县委领导小组办公室，等待县里统一组织验收。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月二十九日